为进一步规范项目建设行为，遏制发承包违法建设行为，保障新开工项目安全生产责任深入落实，11月29日，市建设局联合人社局结合项目开工交底管理实际，着力创新思路，举办平湖市新开工建设工程“开工第一课”。从提高交底效果、增强工作效能入手，对9月份以来办理施工许可证的新开工项目开展市场行为、监理履职、安全监管集中交底。各镇街道村镇建设条线个新开工项目的建设单位负责人、施工单位项目负责人、劳资专管员、总监理工程师等共计140余人参加。

  此次培训强调建筑领域工程事关人民群众生命财产安全，各方主体单位要牢固树立“市场讲规范、生产要安全、质量有保证”的思想，抓紧抓实抓好，强化底线思维，有效防范和化解各方风险，助力平湖市建筑业健康发展。

  在“律”字上做文章。张安副主任从建筑市场规范化角度出发，要求对主体单位关键岗位人员履职情况进行量化考核，严格监督关键岗位人员变更。重点讲解了“平湖市建筑业智慧监管云平台”中的实名制模块，要求规模以上在建项目全面落实建设工地现场实名制考勤管理和民工工资分账制管理。

  在“严”字上求实效。屠海兵副主任从文明施工和安全生产两个方面进行集中交底。强调项目各主体单位严格按照文件规范落实好进出口设置、围挡高度、环保控制、环境卫生等要求；加强在施工用电、架体工程、高空作业、起重机械和其他危险源方面的隐患排查力度。

  在“优”字上下功夫。张兰副主任对工程质量监督进行了集中交底，内容包括桩基验收、基础验收、主体验收、竣工预验收和竣工验收五个节点。强调行为监督和实物监督并重原则，对建设程序、承发包行为、从业资格、工作质量、实体质量等实施监督检查。同时对平湖市绿色建筑与建筑工业化的推进情况进行了介绍。人社局相关工作人员还以实名制、维权告示牌、保证金、分账管理、银行代发、足额支付等六项制度如何落实为切入点，对薪安达系统进行讲解和指导。要求注重源头治理，切实从源头上筑起欠薪“第一道防线”，提高平湖市建筑领域安薪指数。

  最后，建管中心陆兴龙主任提出几点要求：一是建设单位要履行建设工程首要责任。要严格执行法定程序和发包制度，保障合理工期和造价，按约定支付工程款，保障民工工资专户足额发放。二是施工单位要履行建设工程主体责任。严格履行建设工程基本程序，确保施工质量坚实可靠、安全生产平稳有序、文明施工明显提升。三是监理单位要履行建设工程监督责任。要依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，监督承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等情况。

  接下来，市建设局将进一步强化“隐患就是事故”的思想，充分发挥“开工第一课”在市场行为、监理履职、安全监管中的防范作用，把强化责任落实与隐患排查治理结合起来，把责任追究与警示教育结合起来，对于文明施工投入不足、隐患整改不到位、关键岗位人员考勤不足的项目，实行分级管理，为建筑业健康发展保驾护航。